miércoles , 17 octubre 2018

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Debate: Constitución de 1853 vs. de 1994

El pasado 19 de junio recordamos, como cada año, otro aniversario del fallecimiento de Juan Bautista Alberdi, una de las figuras clave del meteórico progreso argentino de fines de siglo XIX y principios del XX. A 127 años de aquella pérdida humana, contemplamos con perplejidad las modificaciones con que diversos gobiernos fueron desfigurando la Carta Magna que hizo posible aquella Argentina de oportunidades.

Mucho puede precisarse sobre la pérdida del verdadero espíritu de la Constitución de 1853 (Benegas Lynch (h) y Jackisch discuten en profundidad el tema en Librecambio y división de poderes), sin embargo, esa pérdida no inmutaría a quienes arguyen en favor de las enmiendas realizadas. Éstos señalan como logros netos la supuesta atenuación del presidencialismo, la creación del Consejo de la Magistratura, la incorporación de Pactos Internacionales en materia de Derechos Humanos y ciertas normas que tienden hacia un ejercicio más directo de la democracia. Por otro lado, es notable cómo esas modificaciones, de hecho, incrementan el tamaño del Estado y producen resultados que contradicen las intenciones manifiestas en la Ley 24.309, que propone la reforma.

El debate puede fructificar si nos centramos en los hechos. A continuación, una arbitraria pero sugestiva lista de características que permite comparar los textos.

Constitución de 1853

  • Compuesta por 110 Artículos.
  • Mandato presidencial de 6 años, sin posibilidad de reelección.
  • 2 senadores por provincia, elegidos por Colegios Electorales.
  • Los Colegios Electorales equilibran la importancia relativa de las provincias.
  • Sólo existen 5 Ministerios en el Gobierno Nacional.
  • El Presidente es responsable directo de su gestión.
  • El Artículo 14 establece los derechos de todos los habitantes.

Constitución de 1994

  • Compuesta por 129 Artículos.
  • Mandato presidencial de 4 años, con posibilidad de reelección.
  • 3 senadores por provincia, elegidos por voto directo.
  • Quedan derogados los Colegios Electorales en favor del voto directo.
  • No hay límites al número de los Ministerios en el Gobierno Nacional.
  • Se crea la figura de Jefe de Gabinete, responsable ante el Congreso Nacional.
  • El Artículo 14 bis incorpora derechos que obligan al Estado.

 

¿Puede decirse que una Constitución es mejor que la otra? Si fuera así ¿la modificaciones de 1994, superan al texto original de 1853 o, por el contrario, la degradan?

Sin duda, en cualquier caso, lejos está nuestro Texto Rector del sueño alberdiano.

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